在世界卫生组织最新出炉的针对14个发展中国家进行的履约排名中，中国仅排第13名，得分为44.6分。

    世界卫生组织寰球烟草盛行报告中国家状况报告显示，中国的多项控烟措施执行远远落在很多国家后面，不只落在加拿大、澳大利亚、欧盟等多个工业化国家后面，也远远落在巴西、南非、印度、乌拉圭、土耳其、泰国等中低收入国家的后面。

    此次出炉的14个展开中国家的控烟履约状况打分中，从爱护人们免受二手烟、提供戒烟辅佐、警示烟草危害、综合禁止所有烟草广告、促销和资助、提 高烟草制品税率和价钱等五个方面进行的评分，名列榜单前三名的分别是泰国、乌拉圭、巴西，中国仅名列第13名，得分为44.6分，比第14名俄罗斯高 1.5分。在5个单项评分中，维护人们免受二手烟和警示烟草危害均排名倒数第二。

    中国疾病预防控制核心原副主任、协和医科大学寰球控烟研究所中国分中心主任杨功焕示意，这14个国家中，多数国家和中国一样是从2006年开始 正式履行《条约》的，“中国应该深思，我们能在儿童健康控制、艾滋病控制、禽流感控制等方面走在前面，为什么控烟如此不堪？”杨功焕引见，此份报告是 2010年实现的，随着各国近两年对控烟力度的加大，该排行榜上“老末”的俄罗斯在2013年也出台了一系列控烟举动，因此，“假定现状不得到改观，下次 再评怕就是倒数第一了”。

    探因

    就我国履约7年，但此次控烟履约排名倒数第二的缘由，杨功焕和多名控烟专家做出解答，指出控烟不力的4个症结所在。杨功焕指出，只要非常有效地 实施《条约》）中所有减少烟草需要的措施(即MPOWER政策中的无烟立法，提供戒烟，烟包警示，全面烟草广告、促销与赞助的遏止，进步烟草税)，并防止 烟草业对控烟政策的影响和削弱，才能有效避免烟草使用带来的健康风险。

    烟草行业阻碍控烟

    杨功焕表示，中国的控烟措施遭到烟草业的极大障碍，烟草控制的领导权控制在烟草业手里，这就决议了中国尔后控烟是困难的过程。

    世界烟草产量1997年到达900万吨，2009年为710万吨，下降了1/4，但中国烟草产业占全球的43%，卷烟产量未降反升，远远高于另外9个烟草生产大国产量之和。特殊在2000年以后，卷烟产量回升明显，这无疑使控烟的难度大大增加。

    法律缺失致控烟难

    杨功焕示意，自我国成为公约国后，控烟与反控烟的奋斗非常剧烈，虽然控烟界在一些关键事情中取得了很大的成绩，无烟环境建设也在有序推动，但 是，公约在中国生效以来，并没有国家一级的法律法规出台，招致控烟缺乏执行力。控烟专家表示，固然在上海、哈尔滨这样出台了地方控烟条例的地区，部分控烟 执法者开出了违规吸烟的罚单，但囿于执法力气欠缺、公众控烟意识淡薄等问题，与理想状态还“差得远”。

    烟盒弱化健康警示

    新探健康发展钻研中心主任王克安介绍，与国外烟盒上布满的女性满面皱纹、男子阳痿、老烟枪的黑肺等恐惧图案不同，目前，在我国的烟草销售市场中，堂而皇之地在精美的包装高低功夫，如印上恢弘的图片或突出嘹亮的品牌符号。

    王克安表示，我国烟草业全力以赴抵抗健康警示图形印上烟盒，一味想通过包装上的广告，增强品牌形象、弱化吸烟风险。

    烟草广告控制不力

    杨功焕提供的数据显示，考查中，过去30天，19.6%的人在媒体或公共场所看到了烟草广告、促销或赞助；而过去30天，在小心到广告的人中，49.8%的人经过电视看到烟草广告。

    新探健康展开研究中心主任王克安说，假如接续对烟草业的行为不加遏制，他们将继续开展各种新型、创新的广告、促销活动，为其产品营造正面形象，吸引新的运用者。