近期汤加首相波希瓦(Akalisi Pohiva)因债台高筑、无力偿还,便公开呼吁太平洋岛国要联合起来,要求中国免除它们所拖欠的贷款债务。但该要求立即遭到萨摩亚总理图伊拉埃帕(Tuilaepa)的拒绝。
据《萨摩亚观察者》报道,图伊拉埃帕19日表示,让中方免除贷款的请求十分令人尴尬,还会给太平洋岛国贴上“不诚信”的标签。此外他还用“要了牛奶还要奶牛”的比喻,来形容该请求的无理。
而对于汤加所欠中国的债务问题,我外交部发言人陆慷20日在记者会上则表示,中汤两国将会继续通过双边渠道和友好协商来妥善解决有关问题。
萨摩亚总理图伊拉埃帕 《萨摩亚观察者》报道截图
报道称,波希瓦首相于8月10日在萨摩亚首都阿皮亚举行的太平洋岛国论坛外长会议期间,公开向各国呼吁要“放慢”向中国申请贷款的速度。
他认为无力还债的情况在太平洋岛国中普遍存在,他建议那些跟中国有债务问题的国家,要么还清贷款,要么要求中方将其转化为赠款(免除贷款)。
“要求中方将债务一笔勾销……这是我们大家向前迈进的唯一途径”,波希瓦还表示,该问题将在9月举行的太平洋岛国论坛首脑会议上提出讨论。
对于波希瓦的这一建议,萨摩亚总理图伊拉埃帕在19日的例行记者会上予以拒绝,“你不能签署贷款用于发展,然后要求免除债务”。他表示,该请求就好比某人求得援助后获得了牛奶,之后又回来向对方索讨整只奶牛。
图伊拉埃帕认为该请求将给太平洋岛国贴上“不诚信”的标签。提供了一笔低息贷款,5年后却会被要求免除,这“十分让人尴尬”,他提醒说,“若持续用这种方式逃避还款,未来大国将不再愿为小国提供低息贷款”。
图伊拉埃帕还表示,萨摩亚的收入总额每年都在持续增加,而偿还贷款是政府的优先事项,“根据法律,我们必须按时还款。我们的年度预算包括三个部分:偿还贷款、运营和发展。”
澳大利亚广播公司(ABC)19日则报道称,在波希瓦提出该要求后的一周时间里,仍在坚持其所提出的立场。16日他在接受ABC采访时,还曾表示要敦促中方免除贷款。
然而就在一天后的17日,波希瓦的态度却发生了180°大转变。其办公室发布了一份声明称,“经过进一步反思,波希瓦认为太平洋岛国论坛不是讨论债务问题的适当平台”。
声明中还称,每个国家都有特定的国情和不同的贷款需求,各国政府可通过双边渠道来独立寻求解决方案。汤加对中方的援助表示感激,并称将继续通过“友好协商”讨论偿还贷款的方案。
波希瓦的让步引发了外界猜测。澳大利亚国立大学史密斯(Graeme Smith)博士认为,或是中方表达了不满和反对,又或是其他太平洋国家不像汤加的债务负担那么严重,还希望从中国获得贷款。
ABC报道截图
据了解,中国对太平洋岛国的援助近年来激增,主要通过中国进出口银行向这些国家提供贷款。波希瓦曾表示,汤加拖欠中国政府1.6亿美元债务,多次要求免除债务,但中方不同意,只许诺延期还款。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋微20日接受《环球时报》采访时解释,中国现在对外援助有三种形式:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。当前,我国的债务减免只是针对最不发达国家的无息贷款,对于优惠贷款从未做过债务减免。进出口银行提供的贷款应该属于优惠贷款、优惠出口买方信贷等,根据中国对外援助的政策、参照国际惯例,是不能进行免债的。
对于波希瓦谈及拖欠的债务问题,我外交部发言人陆慷在20日记者会上表态称,已注意到汤加政府和波希瓦首相本人8月17日发表声明对相关报道作出了澄清,均积极评价中汤关系,高度赞赏中方近年来为汤加提供的各类援助,表示太平洋岛国论坛不是讨论债务问题的合适场所,汤中两国一直也会继续通过双边渠道和友好协商妥善解决有关问题。
陆慷还强调,中汤两国是相互尊重、共同发展的战略伙伴。中方将继续在力所能及范围内,为汤加及其他太平洋岛国实现可持续发展提供支持和帮助。